Водночас існує ризик, що поза програмами допомоги можуть опинитися люди, які її потребують. Повномасштабна війна унеможливила або значно ускладнила роботу майже всіх галузей економіки по території України. Водночас економічна активність відновлюється в регіонах, у яких не проходили бойові дії, а також у деокупованих областях. Однак економічна активність сильно впала у східних і південних областях.
Згідно життєвої логіки, внутрішньо сімейні трансферти податками обкладатися не повинні, незалежно від того, де (в Україні, чи за кордоном) переказані батькам, дружині чи дітям кошти було зароблено. Це, однак, потребує чіткого роз’яснення у Податковому кодексі України, внесення до нього відповідних змін. Принагідно зазначимо, що зарубіжні держави, зацікавлені у валютних переказах від громадян з-за кордону як джерелі додаткових інвестицій та у спрямуванні їх офіційними каналами, встановлюють податкові пільги і на перекази мігрантів, і на сформовані завдяки їм валютні депозити. Формування та реалізацію державної політики у сфері зовнішньої трудової міграції в межах своїх повноважень забезпечують Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, а також місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування. Призупинення дії трудового договору може здійснюватися за ініціативи однієї із сторін на строк не більше ніж період дії воєнного стану.
Проєктам міжнародних організацій і бізнесів, що спрямовані на розвиток компетенцій, менторинг і підвищення рівня зайнятості, зокрема жінок-ВПО, варто приділяти увагу аспекту захисту трудових прав і організації роботи із замовниками. На сьогодні при Кабінеті міністрів уже діє робоча група із захисту прав і свобод переміщених громадян. Вона має на меті, з одного боку, посприяти тому, щоб українці там не відчували проблем з тимчасовим працевлаштуванням, з доступом до медицини, освіти та інших питань. Водночас, з іншого боку, група https://pravda.if.ua/podatky-vid-gralnogo-biznesu-v-nyu-jorku-dosyagly-rekordnogo-milyarda/ напрацьовує заходи, які показували б українцям, що ми про них не забули, а навпаки – даємо їм змогу комфортно перебути складний період і готуємо ґрунт для їхнього повернення. Тому пропорції повернення залежатимуть від того, наскільки уряд сьогодні скористається міжнародно-технічною, грошовою допомогою Європейського Союзу і створить правильно систему нових робочих місць і реінтеграційної політики. До останнього часу була відсутня і правова база з питань трудової міграційної політики та управління міграційними процесами.
Ми залишаємося відданими справі полегшення людських страждань і сприяння відновленню». Він спрямований на консолідацію зусиль державних органів влади щодо створення умов для повернення в Україну її громадян, які працюють за кордоном. Досягнення поставленої мети сприятиме збереженню трудового потенціалу України та забезпеченню потреби економіки у робочій силі за рахунок власних трудових ресурсів. Україна є привабливою країною як позиції походження працівників-мігрантів, так і як країна працевлаштування. Для модернізації та оптимізації управління трудовою міграцією необхідно комплексно підходити до регулювання цієїсфери, беручи до уваги, що працівники-мігранти в Україні сприяють залученню іноземних інвестицій, поповненню бюджету, поширенню передових технологій та практик, які використовуються у розвиненихкраїнах. Питання задоволення інтересів працівників-мігрантів в Україні, українців за кордоном та роботодавців досі залишається питанням перспективи. В Україні працівниками-мігрантами звикли визначати працівників, які виконують чорну та непрестижну роботу.
З огляду на ситуацію варто розглянути запровадження політик, спрямованих на розвиток потенціалу внутрішньо переміщених осіб — наприклад, шляхом перекваліфікації, зокрема у партнерстві підприємствами. Важливим є забезпечення кожного місцевого центру зайнятості кар’єрними радни_цями та їхнє навчання щодо роботи з населенням, яке перебуває у вразливому становищі. Для зменшення бар’єрів у доступі ВПО до ринку праці може допомогти пошук способів розширення мережі дитячих садочків із урахуванням безпекової ситуації та забезпечення доступу до дошкільної освіти всім дітям-переселен_кам.
По-друге, хоча кожне відомство досягло помітного успіху в удосконаленні власних систем обліку, рівень міжвідомчої взаємодії щодо збору даних про міграції населення та обміну ними потребує підвищення. Наразі відомчі дані фрагментарні, не деталізовані, недостатньо доступні. По-третє, показники міграційної статистики, як і визначення, які застосовуються, не завжди відповідають міжнародно прийнятим і тому не забезпечують зіставлюваність українських даних із зарубіжними. Українська міграційна статистика відрізняється від Регламенту ЄС за низкою параметрів, що значно ускладнює міжнародні порівняння. Якщо в ЄС це прибуття/вибуття на строк понад 12 місяців, то в Україні, де статистика міграції базується на даних щодо реєстрації за місцем проживання, якій підлягають особи, які прибули/вибули на строк понад 6 місяців, – це 6 місяців. Крім того, більшість даних щодо міжнародної міграції в Україні не містять інформації про стать та вік мігрантів (крім даних про визнаних біженців).
Серед напрямів державної політики у сфері трудової міграції, (крім вже узвичаєного захисту прав, укладання міжнародних договорів чи протидії нелегальній міграції) знаходимо «створення умов для повернення в Україну та реінтеграції в суспільство трудових мігрантів та членів їхніх сімей». Реінтеграції присвячено окрему статтю Закону (ст. 14), визначено центральний орган виконавчої влади, на який покладено відповідальність за реінтеграцію трудових мігрантів. До прийняття цього закону відповідне питання в українському законодавстві взагалі не згадувалося. Як передає кореспондент УНІАН, за ухвалення закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування державної політики у сфері праці, трудових відносин, зайнятості населення та трудової міграції» (№2168)» проголосували 264 народних депутатів за необхідного мінімуму 226 голосів. Якщо правовідносини тривалі і виникли до ухвалення акта законодавства та продовжують існувати після його ухвалення, то нове нормативне регулювання застосовується з дня набрання ним чинності або з дня, встановленого цим нормативно-правовим актом, але не раніше дня його офіційного опублікування.
Б) Смерть роботодавця – фізичної особи або набрання законної сили рішенням суду про визнання такої фізичної особи безвісно відсутньою чи про оголошення її померлою робить неможливим вчинення подальших юридичних дій такою особою відносно найманого працівника. У зв’язку з появою у пункті 8-2 статті 36 КЗпП (смерть працівника, визнання його судом безвісно відсутнім або оголошення померлим) рекомендуємо при заповненні трудової книжки посилатися саме на ці норми. Водночас відповідно до пункту 2.26 Інструкції записи про причини звільнення у трудовій книжці повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства із посиланням на відповідну статтю, пункт закону. Центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. До того ж трудові мігранти і члени їхніх сімей можуть добровільно брати участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Членами сім’ї трудового мігранта є особи, які перебувають з ним у шлюбі, діти та інші особи, які перебувають на його утриманні та є членами сім’ї відповідно до Сімейного кодексу.
Як правило, це працівники, які є громадянами країни походження іноземних інвестицій. Також іноземні інвестори бажають працювати згідно із законодавством, яке схоже чи відповідає законодавству, чинному у країні походження іноземних інвестицій. Запропоновані законопроектом №4541 зміни в частині внесення змін до Закону України «Про зайнятість населення» не відповідають зазначеним вимогам. Україна має зацікавлювати інвесторів наймати громадян України, у тому числі за допомогою податкових пільг. У разі звільнення працівника у період дії воєнного стану йому виплачується грошова компенсація відповідно до статті 24 Закону України «Про відпустки».
Крім реалізації конституційного права громадян, це також потужний важіль сприяння поверненню мігрантів в Україну. Адже сім’ї, налаштовані на отримання дітьми української освіти, найчастіше орієнтовані на повернення. Оскільки в нинішніх економічних умовах відрядження вчителів з України для роботи в українських школах за кордоном є нереальним, можна з успіхом залучати педагогів з числа працівників-мігрантів.
Водночас, використання нових автоматизованих джерел інформації про населення, якими є цільові державні реєстри, для продукування статистичної інформації про міграційні переміщення не передбачається. Створення Державного демографічного реєстру лише розпочинається і потребує значних коштів. Й тому, що ДДР передовсім розглядається як база даних оформлених документів, а не джерело статистичної інформації про населення. ЄС було надано Україні План дій з лібералізації візового, режиму, за яким, крім іншого, передбачалося запровадження для громадян України паспортів для виїзду за кордон з біометричною інформацією. Верховна Рада України після низки невдалих спроб схвалила відповідний законопроект. Система автоматично вишукає повторні та некоректні записи, потім їх перевірку здійснюють люди.
З меншою ймовірністю в Україну повернуться більш мобільні групи населення, зокрема ті, хто до початку повномасштабної війни мали вищу освіту, володіли іноземними мовами, мали високий рівень доходу, ті, хто планували емігрувати до 24 лютого 2022 року, ті, хто сезонно або постійно працювали за кордоном. Ми повинні реагувати на те, що відбувається в нашій країні, які приймають закони, стратегії. Якщо буде запит у нашому суспільстві на те, щоб до нас приїжджили певні категорій громадян, то він знайде своє відображення.
У ньому міститься інформація про громадян, які досягли 18-річного віку, тобто про понад 80 % населення країни (прізвище та ім’я, дата та місце народження, місце проживання/перебування (виборча адреса), дата набуття громадянства України). Подано короткий огляд наявних в Україні джерел статистичної інформації про міграції населення, а також джерел, які потенційно могли б використовуватися для аналізу міграційної ситуації. Зроблено висновок щодо необхідності удосконалення системи міграційної статистики та висунуто пропозиції, спрямовані на покращення ситуації у галузі збору та аналізу статистичних даних про переміщення населення. Наразі бракує даних щодо зміни чисельності населення окремих населених пунктів, тому складно передбачити, як зміняться міста України після завершення повномасштабної війни. Через те, що за кордон виїхали переважно жінки, діти та люди літнього віку, в Україні може змінитися статево-вікова структура населення, що впливатиме і на міський розвиток.
[elementor-template id="305"]